财政部27日发布《2021年上半年中国财政政策执行情况报告》《报告》披露上半年实施专项债发行，双碳建设和科技创新情况《报告》提出加快财政支出进度，加强重点领域支出保障，切实提高资金使用效率适度加快地方政府专项债券发行，用好地方政府专项债券资金，引导地方政府加强项目储备，推动今年底明年初形成实物工作量加强专项债券项目资金绩效管理，提高债券资金配置和使用效率
今年以来，地方债券发行速度较以往明显放缓数据显示，1—7月，全国发行地方政府债券39979亿元其中，发行专项债券21396亿元，不到全年额度的近40%
展望财政政策，《报告》提到，适度加快地方政府专项债券发行，用好地方政府专项债券资金，引导地方政府加强项目储备，推动今年底明年初形成实物工作量。
积极防范化解重点领域风险仍是重点任务之一《报告》提出加强专项债券项目资金绩效管理，提高债券资金配置和使用效率同时，强化监督问责，继续着力防范化解地方政府隐性债务风险
为推动实现双碳目标，今年财政在环保，能源等方面的支持力度不小以能源领域为例，上半年，财政部优化可再生能源发电补贴政策，下达可再生能源电价附加补贴资金预算890亿元，支持光伏，风电等可再生能源发电加快补贴清单公布确认，缓解可再生能源发电企业融资难题今年新增集中式光伏电站，工商业分布式光伏项目，陆上风电项目，实现平价上网
《报告》提出加强财政资源统筹，增强国家重大战略任务财力保障加强污染防治和生态建设，有序推进重点生态保护修复，二氧化碳排放达峰和碳中和
根据消息显示，财政部正在牵头起草《关于财政支持做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，计划丰富完善一系列财税支持政策，积极构建有效促进绿色低碳发展的财税政策体系，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，引导和带动更多政策和社会资金支持绿色低碳发展。
为了支持科技创新能力的提升，财政部也出台了许多措施比如，要着力攻关核心技术，全力保障重大科技项目的组织实施，着力解决一批卡脖子问题
此外，上半年财政部安排专项奖补资金，分批支持1000多家国家级专精特新小巨人企业高质量发展，加快培育一批聚焦细分市场，聚焦主业，创新能力强，增长业绩好的中小企业。
在税收支持方面，继续实施企业R&D费用税前扣除75%的政策，将制造业企业R&D费用扣除比例提高到100%，允许企业每半年享受一次扣除政策，进一步鼓励企业以税收优惠政策增加R&D投资日前，交通运输设备，电气机械设备，仪器仪表，医药，化纤等制造业企业
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