伴随着人口老龄化社会进一步加深,失能老人的照料护理问题也日益突出全国人大代表,江西省儿童医院主任护师,信息科科长胡梅英建议,从国家层面推行立法先行,修改《社会保险法》,新增长期护理保险专章,将长期护理保险制度纳入社会保障体系当中
过于庞大的人群基数和不断凸显的新增人口,使得我国的失能老人护理问题日益严峻如何让失能老人更有尊严,更体面的养老,成为我国亟需解决的社会问题2020年9月,国家医疗保障局联合财政部出台《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,迄今为止,全国有29个试点城市开展试点已5年余,有效缓解了一人失能,全家失衡的局面,但仍面临着多元筹资机制尚未完全建立,评估标准体系尚未全国统一,服务供给还不充分,专业化照护队伍和人才短缺等突出问题
胡梅英表示,积极探索应对老龄化社会,国家非常重视,长护险试点城市之广,试点时间之久,涉及人数之多也是前所未有,历经5年多时间,29个城市的试点探索和经验积累,应当说制定出台全国统一的实施方案的条件基本成熟,提供了基本路径和制度基础全国推广实施长护险制度是民之所盼为此,胡梅英呼吁,尽快建立符合我国国情长期护理保险制度
胡梅英建议,从国家层面推行立法先行,修改《社会保险法》,新增长期护理保险专章,将长期护理保险制度纳入社会保障体系当中,为保障失能老人的照护质量,保证长护险基金安全,实施长护险持续健康运行提供强有力的法律政策依据建立长期护理保险制度目的是为解决老年人长期护理问题,提高失能老人晚年生存质量,有效解决老龄化社会风险问题
胡梅英还建议,参照国家医疗保障待遇清单的做法,研究制定长期护理保险待遇清单,以清单的方式明确待遇支付的边界,厘清与医疗专业护理,日常生活照料的界限,明确长期护理保险的可支付范围和不予支付范围,为建立公平适度的待遇保障机制提供遵循建立从缴纳保费,需求申请,标准评估,等级评定,给付标准,服务方式,评价监督等全程纳入信息化管理
《通知》主要对评估指标,评估实施和评估结果判定作了规定。在评估指标上,分为3个一级指标和17个二级指标。其中,一级指标主要分为日常生活活动能力,认知能力,感知觉和沟通能力。二级指标包含进食,穿衣,时间定向,沟通能力等17项。在评估结果上对上述指标进行打分并根据分数进行0至5级的等级划分,分别为基本正常,轻度失能,中度失能,重度失能I级,重度失能II级,重度失能III级。
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