中新社北京7月23日中国国家卫生健康委员会医政医管局监察专员郭燕红23日在北京表示，中国的分级诊疗制度与体系建设取得阶段性成效，重点人群的家庭医生签约率增至2020年的75.46%，各种模式的医联体已超1.5万个。
国家卫健委当天举行新闻发布会，介绍中国分级诊疗制度与体系建设、综合医院中西医协同发展情况。郭燕红在发布会上有如上表示。
她介绍说，分级诊疗制度是五项基本医疗卫生制度的重要内容，是中国医疗服务体系、医疗服务模式和就医秩序的一项基础性、长远性、系统性制度。“十三五”期间，中国着力推进分级诊疗制度的形成，推动构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。
谈及分级诊疗制度取得的阶段性成效，郭燕红表示，基层首诊有效推进，重点人群的家庭医生签约率从2015年的28.33%增至2020年的75.46%，全国县域内就诊率达到94%，比2015年同期增长了10个百分点。双向转诊更加有序，特别是患者下转的人次逐年增加，年均增长率达到38.4%。
同时，急慢分治初见成效，日间手术试点病种达到120种，“五大中心”建设累计超过1.4万个。上下联动不断增强，各种模式的医联体目前超过1.5万个，为提供一体化、同质化的医疗服务提供了有力支撑。
在回答中新社记者的提问时，郭燕红也指出，推进分级诊疗制度和医联体建设仍面临一些问题有待破解：分级诊疗服务体系与配套政策尚不完善，特别是国家优质医疗资源短缺，且存在区域分布不均衡的问题；基层医疗卫生机构的服务能力仍是短板，需要长期建设、加强，特别是人才队伍建设；信息化发展还不够平衡、充分，对分级诊疗的支撑作用还没有充分发挥。
关于下一步国家层面的举措，郭燕红首先表示，要在“十四五”期间统筹谋划推进国家医学中心和区域医疗中心的建设，促进优质医疗资源的扩容和区域均衡布局。此举的主要目的是减少民众跨区域异地就医，推动实现大病不出省。
其次，推进省级区域医疗中心和县医院的能力建设，按照省市共建、网格布局、均衡配置的原则，以省为单位进行统筹规划。特别是要聚焦重点病种和专科，建成一批在省域内发挥引领与带动作用的省级区域医疗中心。同时以县医院综合能力建设为重点，推动实现一般疾病在市、县层面解决。
第三，要大力提升基层医疗服务能力，按照县乡一体化、乡村一体化的原则，积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体建设。同时推进专科联盟和远程医疗协作网的建设，多措并举促进医疗资源的有效下沉，以带动基层能力的提升。对于一些脱贫地区要持续发力，加强帮扶力度，推动实现日常疾病在基层解决。
郭燕红也指出，要在综合医改过程中，进一步完善分级诊疗的配套政策，形成有效的激励机制，为构建分级诊疗的格局提供有力保障。(完)
